甘肃省新世纪投资控股集团有限责任公司召开经理扩大会议

       11月8日，甘肃省新世纪投资控股集团有限责任公司召开经理扩大会议。集团公司党委书记、董事长、总经理高兰银出席会议，并作了主题为《坚定信心增效益，提振精神强弱项，奋力冲刺全年既定目标任务》的讲话，主要是分析形势、审视全盘，厘清短板、鼓劲实干，激励鞭策各层级管理人员和全体员工，坚定信心增效益，提振精神强弱项，奋力冲刺全年既定目标任务，努力推动经营发展向上向好，确保年初确定的经济发展指标得到实现。

       高董事长指出，认清形势，积极应对增效益。今年前三季度，各企业（单位）的营收盈亏各自都心中有数。从汇总的数据可以看出，近年来，集团公司营收持续下降，利润逐年收窄。面对严峻复杂的经营形势和房地产持续下滑的经营环境，今年以来，集团公司董事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，团结带领各企业（单位）、中心和全体员工，以“十六字”方针为统揽，迎难而上，狠抓落实，多措并举抓经营，深耕市场增效益，提质增效稳大盘，强基固本增活力，有序推进企业“三定”管理、绩效考核办法修订、制度流程建设等工作，有力保障了集团公司经营发展。特别是董事会先后10多次召开专题会议、开展专题调研、现场办公、解决突出问题，相继对生产经营、市场开拓、去化清欠、党纪教育、廉洁从业等重点工作做出安排部署，进一步实化“十六字”方针，细化《2024年发展纲要》，指导各企业（单位）认清形势、积极应对，顺势而为、止跌回稳，在经济下行压力增大，特别是房地产市场持续走低的形势下，保持了员工队伍稳定、经营运行稳健、产业链、资金链总体健全的态势。
       高董事长要求，认真研读，紧盯市场抓机遇。最近，为贯彻中央政治局9月26日会议精神，国家有关部委和金融部门推出了系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好的政策措施，特别是中央定调“促进房地产市场止跌回稳”以来，一二线城市已陆续调整甚至完全取消限购等行政性限制楼市的政策，再加上国家有关部委多项政策出台，房地产市场持续走低的势头有所遏制。尤其是中央政治局会议提出：“要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境”的要求后，10月10日，《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见。在这个时间节点发布草案征求意见稿，核心在于增强全社会发展和支持民营经济的信心，提振发展民营经济的精气神。我们要认真研判国家有关部委密集推出的一揽子增量政策对区域经济形势和市场走势带来的影响，深研细读《民营经济促进法（草案征求意见稿）》对民营经济长远发展带来的法律保障和发展利好，增强自信、提振信心，紧盯市场、抓住机遇，认准发展目标，稳步推进“奠定百年基业、打造百年新世纪”的发展战略。
       高董事长要求，揭短亮丑，厘清短板强弱项。面对经营形势和市场环境的变化，现在，集团公司的发展进入瓶颈期。这里面，有产业结构不合理的因素，也有新兴产业挤压的因素，还有新质生产力培育跟不上的因素等。但最主要的还是人的因素，特别是管理团队凝聚力、向心力减弱，企业（单位）贪腐现象滋生蔓延，损害了集团公司的整体合力。这是集团公司经营发展面临的最大短板和最大弱项。目前，在中高层管理人员中，有的人不学习、不思考，不沟通、不汇报，推天度日；有的人官僚主义严重，不深入基层，摆架子、讲排场，颐指气使；有的人对下属企业（单位）发生的问题不报告、不处置，置若罔闻、听之任之；有的人不服从管理，无理取闹，顶撞、甚至辱骂领导；有的人会上一套、会下一套，说得好、做得少、改不了；还有的人子女安排了，钱也挣多了，洋洋自得、得过且过，直接“躺平”，个别高层管理者丧失了创业初期的激情和干劲。去年，集团公司从严从快查处了建材公司涉嫌渎职受贿事件、盗窃企业财物事件，物业服务集团涉嫌职务侵占事件及侵占车位租赁资金事件。今年，又暴露出建筑公司不廉洁问题，物业服务集团众多物管人员顶风违纪、利用信息化系统非法侵吞企业资金事件，商贸企业蓄意“跑单”、窃取企业财物事件等。这些事件，有的已初步查清，有的还在深入调查。集团公司所属二十多个企业（单位），还有那些企业（单位）的问题没有发现或没有暴露出来，还有那些人心存侥幸不收敛、不收手。各企业（单位）、中心要举一反三，认真排查，勇于揭短亮丑，敢于刀刃向内，同一切不廉洁、不自律的贪腐行为作斗争，认清短板剔蛀虫，坚决清理发展瓶颈方面的人力资源障碍，打造公平公正、廉洁高效的经营环境。

       高董事长强调，鼓劲实干，对标对表抓冲刺。现在，距离年底仅有两个月的时间了。各企业（单位）、中心要持续以“大干一百天，冲刺保全年”为牵引，坚持以实为本，对标对表，虚实结合，以虚促实，鼓劲实干，营造大干的氛围，落实冲刺的举措，确保年初制定的目标任务得到实现。一要以实为本，对标对表见实效。各企业（单位）、中心要强化“以效益为中心”的经营理念，深入挖掘有利于提质增效的市场潜力和积极因素，千方百计稳增收，多措并举去库存，压实责任抓清欠，以冲刺决战之势实现年度既定目标任务。稳增收要以实为本，紧盯实体，突出实绩，见到实效。商贸、酒店、服务业板块要盯住节庆日，抓住消费季，衔接旅行社，跑团购、跑单位，开展系列营销；工业板块要持续夯实四大基础，以质量求生存，以口碑获客户，狠抓营销拓市场，推动经营效益增长；建筑开发板块要保质量、保进度、保安全、保回款，担负起稳增长的主力军责任。去库存要抓住房地产市场止跌回稳“四个取消、四个降低、两个增加”等组合政策带来的利好，引导预期、问需卖房，精准圈层、定向推广，有的放矢、精准发力，切实提高房地产销售业绩。特别是西安发展区域要趁政策热度积极获客、多措转化、促进成交，加快西安世纪澜庭楼盘销售。抓清欠要跟进中央财政支持地方化解存量投资项目债务、消化政府拖欠企业账款以及《关于解决拖欠企业账款问题的意见》等政策，加强投融资、小贷资金、工程外欠款和各类经营款项的回收，坚决防止和杜绝发生新欠。要加强考核调度，严格成本管理，强化责任心、增强紧迫感。年终结算，要严格按年初签订的责任书考核兑现，企业（单位）之间不进行绩效调剂。    
       二要虚实结合，提高认识强担当。新世纪集团公司是区域性大型民营企业集团。现在，有成千上万人依靠集团公司提供就业岗位，社会上有数万个家庭依托集团公司维持基本生计，集团公司的经营状况对区域经济社会和谐稳定也有着较大影响。我们不仅背负着就业者的生计责任，还背负着就业者家庭的生活责任，而且背负着区域经济社会的发展责任。集团公司各层级管理人员、特别是中高层管理人员一定要提高思想认识，加强思想武装，牢记初心使命，强化责任担当，树牢以员工为中心的发展理念，担负起企业对就业员工、员工家庭、区域社会承担的责任。要弘扬吃苦文化、秉持奉献精神。在集团公司初创年代，吃苦奉献大多吃得是体力上的苦，呈现得是义务式的奉献。在新形势下，吃苦奉献已经包含了太多的内容，读书学习是寂寞的苦，深度思考是脑力的苦，自警自省是修行的苦，自强自律是放弃的苦，低调做人是尊严的苦。这些智慧上的苦，脑力上的苦，创造高端价值的苦，更是管理者和优秀员工必须具备的基本素质。现在，有时也加班加点、挑灯夜战，但也是加持了高薪优酬的激励式奉献。据国家统计局发布的数据，第三季度，全国平均失业率为5.2%，其中18—24岁人口失业率为17.6%。经济欠发达地区，这个比例更大。在经济下行压力增大，企业普遍降薪裁员的大背景下，集团公司虽然效益下滑，但坚持不裁员不降薪，还逆势涨薪，可以说做到了仁至义尽。做人不能突破底线，也不能丧失良心，更不要错把平台当本事。每个管理者都要清楚，在当前形势下，任何的停滞不前、消极怠工或自我满足、松懈“躺平”都是对个人奋斗历程和职业生涯的不负责任。要自觉把端正态度、提高思想认识与对标对表、大干冲刺紧密结合起来，补短板强弱项、提高认识强担当，以思想转化、认识提升来促进和推动效益增长，以效益增长目标任务实现来检验认识提升、思想转化的成效，确保大干冲刺目标全面实现。
       三要教育整饬，廉洁从业反贪腐。贪腐行为的滋生蔓延是集团公司经营发展面临的最大威胁。按照9月10日集团公司“党纪学习教育专题民主生活会通报暨廉洁从业警示教育推进会”安排部署，集团公司党委会、董事会决定，在集团公司各企业（单位）、中心开展为期两个月的廉洁从业警示教育。这次警示教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以案为鉴、惩前毖后，以案促改、正风肃纪，教育各层级管理人员和全体员工认清当前形势、算清“六笔账”，端正思想认识、守牢“四个红线”，增强法治观念、警惕“六种风险”，深化警示教育、转变“五类人员”，堵塞管理漏洞、夯实“两个基础”，真正实现“以廉洁保质量，以廉洁促效益，以廉洁保规范，以廉洁强素质”，营造“讲廉洁、守底线，肯吃苦、能奉献”的廉洁文化氛围，持续推动法治企业、廉洁企业建设，形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的长效机制。各企业（单位）、中心要按照集团公司提出的总体要求和实施方案，加强组织领导，有序推进工作，确保警示教育收到实效。
       四要强基固本，夯实基础增活力。夯实“两个基础”是集团公司落实强基固本方针的重要抓手，是在“强管理”和“严管理”的基础上实行“软管理”的治本之策。只有夯实管理基础和人才基础，才能实现企业规范化管理，增强企业凝聚力、向心力、创新力。当前，随着集团公司总部及各企业（单位）、中心“三定”方案提交审核和绩效考核办法修订试行，夯实管理基础的重心已转移到制度流程建设方面，也到了夯实管理基础的冲刺阶段。制度流程建设要加快。相关专项小组和各企业（单位）、中心要压茬推进，着眼“七五”发展，立足企业现状，增强问题意识，按照8月27日集团公司经理扩大会关于管理制度、办事流程、工作标准建设的要求，上下联动、条块结合，强化制度创新，加快流程再造，推进标准制定。按照“三定”管理确定的岗位职级、管理幅度、授权次序，制度体系建设可分为四个层级来制定，即第一级为公司治理类，第二级为基础管理类，第三级为业务管理类、职能管理类、监督监管类，第四级为实操规范类等。同时，要按照“管人、管财、管物、管投资、管审批”的思路，加快推进流程再造、标准制定，重点是厘清每项流程依据的哪项制度、针对的什么问题，以及与其他流程的关联性耦合点在哪里，确保责任全覆盖、要素全管控、过程全闭环。夯实人才基础要扎实。要按照“立足‘七五’建班子、立足长远抓后备、立足当前促提升”的总体要求，以“三定”方案为依据，以人员综合评定为抓手，从企业整体利益和长远发展出发，由企业（单位）通过业绩核算、能力测评、考核评定等，提出管理层精干队伍、减少冗员的方案建议，提交集团公司董事会审定。要按照“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的原则，探索制定末等调整和不胜任退出机制，实现能上能下优胜劣汰，促进人力资源工作制度化、规范化、程序化。要制定出台集团公司机构设置及人员编制管理办法，按照“人岗相宜、薪随岗变”的原则，理顺职位岗位序列。为了加强企业（单位）一把手的责任担当，今后，各企业（单位）只明确副职排序，不再设置常务副经理职位，基础管理层只设置主管和管理员岗位，取消见习主管岗位，个别管理幅度大的，可设置副主管岗位。各层级管理人员既要懂经营，也要懂财务，坚决纠正搞经营的不懂财务、搞财务的不懂经营的状况。要加强中高层管理人员信息网络操作技能培训。今后，不熟悉网络操作基本技能的要从管理岗位上撤下来。要创新完善薪酬管理制度体系，把多劳多得、优绩优酬，强激励、硬约束的原则落到实处。堵塞管理漏洞要深入。针对一些企业（单位）贪腐盗窃事件频发多发的教训和启示，各企业（单位）、中心要以案为鉴、举一反三，梳理排查、堵塞漏洞，结合开展廉洁从业警示教育，在制度流程层面建立健全防范措施和长效监管机制。同时，对贪腐事件知情不报，甚至顺手牵羊、乃至同流合污的人和事，要依规依法追究责任，对贪腐手段卑劣，态度恶劣、对抗调查的要清理出员工队伍。
       五要精心筹划，抓好当前谋来年。明年是“六五”发展收官年，也是“七五”发展启动年。时间紧、任务重，既要保当年、谋来年，也要启动“七五”规划的调研编制。关于当前工作，已经讲得很清楚了，各企业（单位）、中心要从各自实际出发，进一步细化实化。2025年，是三年疫情复苏回稳的第三年。俗话说，事不过三。做好明年工作，既要靠天时，也要靠地利，更要靠人和。任何情况下，人都是生产力中最活跃最革命的因素。同时，实事求是地编制好“七五”发展规划，对今后五年的经营发展，有着非常重要的引领作用。各企业（单位）、中心在抓好大干冲刺的同时，要把2025年发展纲要的谋划作为收官“六五”、启动“七五”的重要工作来做，在年底前提出明年重点工作、重要项目的书面建议。集团公司综合管理中心要会同运营管理中心和财务资金中心起草2025年发展纲要建议稿，并考虑抽组人员，开展“七五”发展规划前期调研，力争在明年五月底前拿出规划编制大纲，提交集团公司董事会讨论。
       “遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。集团公司党委会、董事会要求全体员工，特别是中高层管理人员，要弘扬吃苦文化，秉持奉献精神，继续保持创业奋斗状态，紧盯目标任务，锁定工作时限，提振“一日无为、三日难安”的责任心，激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，坚持干字当头，狠抓落地见效，力保“十六字”方针确定的各项任务全面完成。
       会议通过视频系统在主会场和分会场同步召开，会上安排了集团公司党委《廉洁从业警示教育实施方案》。集团公司党委会、董事会、监事会、经理会成员，各企业（单位）、中心二级部室主持工作主管以上人员，共200多人参加会议。