甘肃省新世纪投资控股集团有限责任公司党委 《廉洁从业警示教育实施方案》
为贯彻落实集团公司9月10日“党纪学习教育专题民主生活会通报暨廉洁从业警示教育推进会”提出的“结合党纪学习教育专题民主生活会整改落实，在集团公司范围内开展为期两个月的廉洁从业警示教育”的要求，现制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展党纪学习教育成果，坚持以案为鉴、惩前毖后，以案促改、正风肃纪，端正思想认识，堵塞管理漏洞，真正实现“以廉洁保质量、以廉洁促效益、以廉洁保规范、以廉洁强素质”，持续推动法治企业、廉洁企业建设。
二、主要任务
深入学习宣贯习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，按照集团公司“9·10”会议提出的要求，加强管理团队和企业员工思想武装，深刻认识算好“六笔账”的实践要求和现实意义，通过周例会、专题会、讨论会等方式，分析部分企业（单位）近年来涉嫌违法犯罪典型事件，针对“设障碍”索取好处、“白手套”曲线敛财、“障眼法”损企肥私等贪腐事件，紧扣“以案说纪，以案说法，以案说德，以案说责”的要求，突出权力集中、资金密集、物资富集的关键管控环节和主要从业岗位，举一反三、教育整饬，端正思想认识、守牢“四个红线”，增强法治观念、警惕“六种风险”，深化警示教育、转变“五类人员”，堵塞管理漏洞、夯实“两个基础”，筑牢廉洁从业思想防线，营造“讲廉洁、守底线，肯吃苦、能奉献”的廉洁文化氛围，形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的长效机制。
三、实施步骤
这次廉洁从业警示教育，分五个步骤实施。
一是学习宣贯，武装思想。10月底前，各企业（单位）、中心要深入学习宣贯习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习宣贯集团公司“7·10”“9·10”会议文件和廉洁从业相关文件规定，通过学习宣贯、武装思想，在管理人员和广大员工及合作商、供应商中形成廉洁从业、遵纪守法、齐抓共管的警示教育互动氛围，为开展廉洁从业警示教育奠定良好的思想基础。
二是以案说法，警示警醒。11月中旬前，对在民营企业从业涉嫌违法犯罪案例、集团公司部分企业（单位）涉嫌违法犯罪典型事件进行剖析，有针对性地学习相关法律法规和职业道德规范，教育引导各层级人员对照法条规章警示警醒、自警自省，有问题的要主动说清，特别是人、财、物，采、供、销，督、检、考等重要岗位的人员要自警自励、谈心交心，对照检查《廉洁从业承诺书》及《廉洁从业告知书》的落实遵守情况，真正触动思想，受到教育，问题人员要知过悔过、改过自新。
三是审计监察，整改落实。11月底前，集团公司专项审计监察小组要深入调查核实建筑公司、物业服务集团等涉贪企业（单位）的问题，提出处理意见，分别提请集团公司党委会、董事会研究处理。监事会“两组一部”在做好自身警示教育的同时，要加强协同，深化监督，督导各企业（单位）、中心按照“三个结合”的要求，深挖思想根源、排查存在问题，抓好整改落实。
四是完善规制，教育惩戒。要把开展廉洁从业警示教育与开展制度流程标准建设有机结合起来，按计划节点有序推进，从制度流程层面挖病灶、定对策、堵漏洞，特别要下大气力完善制定管人、管财、管物、管投资、管审批等方面的制度流程。同时，对“顶风违纪不收手、明知故犯不收敛、资金收支不入账、教育管理不严格”的单位和个人，要分情况进行批评教育或惩戒处罚。
五是总结验收，常态长效。12月中旬，各企业（单位）、中心对警示教育进行小结，集团公司组织人员对廉洁从业警示教育进行检查验收。同时，要将警示教育中一些好的做法转化为常态化教育形式，巩固深化教育成果，纵深推进廉洁从业警示教育常态化、长效化，形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的廉洁从业长效机制。
四、工作要求
一要加强组织领导，把牢教育方向。廉洁从业警示教育在集团公司党委领导下进行。各企业（单位）、中心要把开展廉洁从业警示教育作为铸魂育人、立德树人、筑牢思想防线、推进廉洁企业建设的重要工作来抓，把牢廉洁从业警示教育方向，形成正确的舆论导向。警示教育要突出以教育为主，人人接受教育，但不搞人人过关，也不能搞得风声鹤唳、人人自危。集团公司党委将组成两个廉洁从业警示教育指导组，分别由白本军带队指导开发建筑、工业企业、西安发展区域、上海悦达新世纪公司；由高旭华带队指导集团公司机关、商贸单位、平凉广成大酒店、新世纪大酒店、物业服务集团、仁河汽配公司的廉洁从业警示教育开展情况。
二是突出教育重点，营造廉洁生态。各企业（单位）、中心要结合工作实际、岗位特点，采取不同的方式方法抓实抓细从业员工、尤其是重点岗位人员的思想教育，把普遍教育与重点教育结合起来，确保廉洁从业警示教育工作取得实效，提升警示教育的影响力和穿透力，形成“人人关心集团、大家共同监督”的经营管理局面。
三是坚持从严从实，扩大教育成果。要结合开展警示教育，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，推动廉洁从业警示教育与经营业务深度融合，将廉洁文化建设融入日常、抓在经常。要正确处理警示教育与其它各项工作的关系，除开发、建筑冬季停工后进行外，其他单位应按方案时限合理安排时间，做到经营管理和警示教育两手抓、两不误，以风清气正的干事环境推动经营发展提质增效。
要加强请示汇报。各企业（单位）、中心在开展警示教育过程中，对出现的情况、吃不准的问题，以及管理层和员工队伍的思想动态，要及时向集团公司党委报告。
