甘肃省新世纪投资控股集团党委召开廉洁从业警示教育总结大会

       2025年1月18日，甘肃省新世纪投资控股集团党委召开廉洁从业警示教育总结大会。集团公司党委书记、董事长、总经理高兰银出席会议，并作了主题为《警示教育防风险，廉洁从业堵漏洞，努力打造风清气正的经营发展环境》的讲话，持续引导集团上下坚持严的基调和严的措施，巩固深化廉洁从业警示教育成果。

       高兰银指出，根据集团公司董事会提出的要求和集团公司党委《廉洁从业警示教育实施方案》作出的安排部署，各企业（单位）、中心稳步开展了廉洁从业警示教育。按照实施步骤和时间节点，集团公司党委召开廉洁从业警示教育总结会，对廉洁从业警示教育实施推进工作进行评估通报，对建筑公司、物业服务集团等企业（单位）违纪违规事件和违纪违规人员作出处罚，并对违纪违规事件负有领导责任的管理人员进行问责，宣布相关人员降职降级决定，进一步警示警醒、正风肃纪，推动各企业（单位）、中心深化和巩固警示教育成果，持续营造“讲廉洁、守底线，肯吃苦、能奉献”的廉洁文化氛围，努力打造风清气正的经营发展环境。
       高兰银强调，防风险、堵漏洞，纵深推进警示教育。近年来，集团公司党委会、董事会深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，坚持把廉洁从业教育作为防风险、堵漏洞，强基固本、提高管理层和员工队伍素质的重要工作来抓。特别是集团公司2023年“7·10”专题会议通报有关企业（单位）和个人违纪违规事件以后，集团公司先后开展了“筑牢思想防线、夯实发展根基”廉洁从业教育，召开了“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育专题民主生活会；通过开展党纪学习教育，召开了“学习党纪守底线、廉洁从业促发展”民主生活会，从严从快查处了企业（单位）发生的违规违纪事件。2024年以来，面对企业（单位）在廉洁从业方面出现的新情况、新问题，集团公司先后在2024年9月10日党纪学习教育专题民主生活会通报暨廉洁从业警示教育推进会、11月8日经理扩大会上，就纵深推进廉洁从业警示教育进行再部署、再安排，制定下发了《廉洁从业警示教育实施方案》，在各层级管理人员和全体员工中开展了为期两个月的廉洁从业警示教育。总体来看，绝大多数企业（单位）、中心按照《实施方案》确定的总体思路和实施步骤，组织开展了较为扎实认真的廉洁从业警示教育，在武装思想，警示警醒，整改落实，教育惩戒方面取得了较为明显的成效。一是学习宣贯全覆盖。警示教育期间，各企业（单位）、中心通过周例会、专题会、讨论会等形式，组织单位班子、管理人员、一线员工及合作商、供应商，分层级召开学习宣贯会议共92场次，认真学习宣贯习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，以及集团公司“7·10”、“9·10”、“11·8”会议文件和廉洁从业相关文件规定，做到了学习宣贯全覆盖，在管理人员和广大员工及合作商、供应商中形成了遵纪守法、廉洁从业、齐抓共管的互动氛围，大部分人员接受了思想洗礼、触动了灵魂深处，为开展廉洁从业警示教育奠定了思想基础。二是警示警醒受教育。集团公司有针对性地梳理印发了相关法律法规、民营企业从业人员违法犯罪案例、集团公司部分企业（单位）违纪违规事实等教育材料。大部分企业（单位）能举一反三、梳理近年来不廉洁、不自律、不规范方面的典型事例和苗头性问题，紧扣“以案说纪，以案说法，以案说德，以案说责”的要求，通过专题讨论、谈心谈话、问题剖析等形式进行自查自纠。工业单位对合作商、供应商专题约谈、进行诫勉；商贸单位在签订《廉洁从业告知书》的基础上，补充签订《履约承诺书》；部分服务单位开展暗访调查和意见征询；物业服务集团把廉洁从业警示教育和作风整顿结合起来，双管齐下、同步推进。通过以上措施，使集团公司上下及合作商、供应商都普遍受到了警示警醒。三是整改落实定规制。按照集团公司董事会的要求，各企业（单位）、中心在制度流程建设工作组指导下，进一步完善“管人、管财、管物、管投资、管审批”等方面的制度流程。集团公司三个职能中心从防风险、堵漏洞等关键管控环节入手，完善了集团公司层面的制度流程；商贸、酒店、酒业公司等试点单位的制度流程和工作标准经逐级审核已初步形成。部分企业（单位）、中心针对典型案例和存在问题，从制度流程层面认真讨论，陆续制定完善了相关管控措施。集团公司上下普遍重视了规制流程的健全完善，建立长效机制的治本意识进一步增强。四是教育惩戒抓整饬。集团公司紧盯“顶风违纪不收手、明知故犯不收敛、资金收支不入账、教育管理不严格”的单位和个人，通过教育整饬、审计监察等多种措施，查实了建筑公司出现的渎职受贿、职务侵占等事件，涉及管理层及一线重点岗位55人在项目外包、工程实施、丈量结算、机械安排、材料出入库等环节，不同程度存在收受合作单位礼品礼金、优亲厚友安排施工、弄虚作假套取资金、虚报虚计工程费用、盗卖公司财物等问题，涉及人数之多、金额之大，手段之卑鄙、性质之恶劣，令人触目惊心！查实了物业服务集团出现的侵吞企业资金事件，有24名治安员涉嫌钻信息化系统的空子、利用多种手段侵吞临时停车费，违规收取直饮机第三方提成，以及59名治安员利用个人微信收费、违反财务规定的行为，涉及人数多、作案周期长、社会影响大，其中有的人员执迷不悟、屡教不改；新世纪商厦查处了个别品牌公司和专厅员工在线上交易和商品返货环节蓄意跑单及流程执行不规范的问题。对上述事件涉及的人员，本着“惩前毖后、治病救人”，“主动从轻、亡羊补牢”的原则，分别不同情况和情节作出惩戒处理决定，其中开除党籍1人、给予党内严重警告处分3人、给予党内警告处分3人，辞退30人、经济处罚55人，降职降薪11人。同时，追究了13名中高层管理人员的连带责任和监督监管责任，其中对负有领导和监管责任的6名中高管人员除依规问责外，还取消了2024年度奖金及股金分红。进一步净化了员工队伍，严明了管理规制和惩戒纪律，增强了警示震慑效果。
       高兰银指出，找短板、查弱项，揭短亮丑正风肃纪。从集团公司廉洁从业警示教育指导组汇报的情况来看，在这次警示教育过程中，有些企业（单位）的教育穿透力不足、警示震慑力不够、落实驱动力不强，有的人员还存在认知不清、措施不实、落实不到位等问题。归纳起来，主要存在四个方面的问题。一是领会精神不透彻。廉洁从业警示教育重在铸魂育人、立德树人、筑牢思想防线、推进廉洁企业建设，突出以教育为主，人人接受教育，净化思想行为，注重正本清源。但是，新世纪超市、仁河汽配公司、上海悦达新世纪公司等单位对集团公司党委制定的《实施方案》研究不深、理解不透、囫囵吞枣，实施办法照抄照搬，没有很好地结合本单位的具体实际，缺乏针对性；有的单位对集团公司“9·10”、“11·8”会议精神和《实施方案》确定的重点事项缺少落实措施；还有的单位既不能按规定动作操作实施，也不能结合实际有所创新，前拉后动，眉毛胡子一把抓。二是关键环节不深入。《实施方案》提出要“把普遍教育与重点教育结合起来”，“提升警示教育的影响力和穿透力”。但是，在一些服务企业和工业企业只注重普遍教育，没有按要求对人、财、物，采、供、销，督、检、考等重要岗位的人员开展重点教育；有的对“以案说法”只是照本宣科，没有针对实际问题展开讨论；有的对“四个红线”、“六种风险”、“五类人员”当顺口溜来念，不能对照问题守红线、对照倾向防风险、对照苗头教育人；还有的企业存在护犊子、捂盖子的现象，酒业公司对采购销售环节的不自律问题基本没有触及，除集团公司公开点名的违纪违规问题外，还有一些在社会上有反映的企业（单位）鲜有人员主动说清、主动坦白。三是揭短亮丑不彻底。这次建筑公司、物业服务集团等企业违纪违规事件的发生发展，可以说是有的人心存侥幸、包庇隐瞒、阻挠对抗集团公司审计监察而养痈成患、蔓延成灾的。警示教育期间，仍然有人存在麻痹思想、轻蔑意识，说别人的错多，谈自家的丑少，刻意回避本单位的问题；有的人自以为是，不主动梳理剖析、揭短亮丑；有的人对集团公司近期检查采供销、材料领用、库存盘点、定额管理等方面的问题认识不足、甚至心存抵触；还有的人对集团公司“11·8”会议指出中高层管理人员存在的突出问题不重视，提及基层工作摇头晃脑问下级，汇报重点事项支支吾吾讲空话，出现工作失误高高在上推责任。四是整改落实不到位。纵深推进廉洁从业警示教育，形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的廉洁从业长效机制，是巩固深化教育成果的实质所在。在警示教育过程中，有的职能中心仍然习惯于坐班理事，不主动到企业（单位）调研督查、深入排查、督促整改；有的企业（单位）仍然存在拈轻怕重、甩锅躺平、敷衍塞责、得过且过的现象；有的单位对长期以来存在的制度流程缺失问题重视不够，完善规制工作拖拖拉拉；有的单位在生产经营环节依旧发生措施不落地、监管不深入、流程不闭环的问题；还有的单位不能深刻汲取前车之鉴，仍然发生失职失责、违纪违规问题。以上问题说明，本次廉洁从业警示教育虽然起到了一定的教育震慑作用，但并没有完全达到《实施方案》规定的教育效果。同时，也说明廉洁从业反贪腐是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。廉洁从业警示教育总结会，只是对最近两个月警示教育工作的小结，而不是集团公司廉洁从业反贪腐的终结。在这里，集团公司党委会、董事会再次重申，在抓廉洁、反贪腐这个问题上，集团公司的立场是坚定的、态度是鲜明的、做法是一贯的！这次之所以开展为期两个月的廉洁从业警示教育，就是为了惩前毖后、治病救人，给有问题的企业（单位）以自查自纠、自我整改的时段，给有问题的人员以主动说清、改过自新的机会。俗话说：“若要人不知，除非己莫为”。自己做过的事难道自己心里没有数？针对存在的问题，高层管理人员要反思履职责任，各企业（单位）、中心班子成员要反思管理责任，重点岗位的人员要反思从业德行，经常做到自警、自省、自励，共同营造“讲廉洁、守底线，肯吃苦、能奉献”的廉洁文化氛围。
       高兰银要求，抓规范、强素质，以案为鉴夯实基础。管理是企业永恒的主题，也是企业的生存之基。近年来，集团公司围绕“抓规范、强素质、严管理”，多次召开专题会议、三令五申安排部署，却没有引起管理层、特别是高管层的足够重视，包括建筑公司、建材公司、物业服务集团发生的问题，董事会也曾多次敲过警钟。又一次宣布处理决定，实在是令人痛心疾首！以案为鉴抓规范、强素质，夯实管理基础，不仅是廉洁从业教育的抓手，更是企业经营发展的治本之策。一要真学实悟，思想教育再深化。各层级管理人员，特别是中高层管理人员，要结合实际深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习《民营经济促进法（草案征求意见稿）》等大政方针和法律法规，学习集团公司董事会在改革创新、经营发展、规范管理、团队建设、廉洁从业等方面的会议精神和文件材料。仰望星空认准目标，脚踏实地认真做事。真学实悟、深化思想认识，把握实质、领会精神真谛，把思想行为统一到集团公司党委会、董事会的决策部署上来。作风建设永远在路上。各企业（单位）、中心要认清警示教育存在的短板弱项，加强对从业人员的思想教育、法制学习、警示警醒和行为约束，引导员工算好“六笔账”，树牢民营企业财产神圣不可侵犯的意识，鼓励员工检举监督，敢于和不廉洁的人和事作斗争，坚决整治不廉洁的问题和不规范的行为，始终绷紧守廉洁的弦，织密反贪腐的网。开发公司、建筑公司、物业服务集团要结合冬训，纵深推进廉洁从业警示教育。其它企业（单位）要通过传达贯彻本次会议精神，把廉洁从业教育引向深入。二要真抓实管，过程管控再加强。毛主席说：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”。管理措施不落实的主要问题是不认真。只要认真抓，就没有办不好的事。再一个是“细节决定成败”。再好的决策，不认真执行，管不好细节，也将一败涂地。要履职尽责抓管理。各级管理人员，特别是中高级管理人员要认真履行“三定”方案确定的职能职责，抓住关键、深入现场、盯紧过程。只要认真履职尽责，多复杂的管理问题都能迎刃而解。要注重细节抓管理。各企业（单位）、中心要注重管理细节，尤其是关键环节的细节把控，更是经营成败的不二法门，一定要慎之又慎，真正做到管理无死角、监督无盲区，把管理范围覆盖到生产经营的各领域、全过程、各环节。要防微杜渐抓管理。各级管理人员要切实增强问题意识，善于发现问题、分析问题、解决问题，特别对苗头性、倾向性的问题，要做到早发现、早制止、早解决、早规范，引导教育各层级人员植廉于心、育廉于常、守廉于岗、践廉于行，坚决杜绝转一转、看一看、点一点的管理弊病。三要真督实查，监督监管再发力。目前，从集团公司到各企业（单位）、中心，条块结合、纵横兼顾的管理监督体系基本成型，现在主要是真督实查、抓好贯彻执行。监督监管要以身作则。集团公司分管领导、专项小组、特别是中高层管理人员要敢于刀刃向内，一方面，要认真反思，在思想、工作、作风上有没有真正起到表率作用，是否做到了“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”；另一方面，要认真履职尽责，深入一线、下马看花，对分管单位、分管业务、主抓工作真督实查，发现问题、解决问题，齐抓共管。监督监管要与时俱进。要从信息化、智能化管理提档升级的实际出发，深入排查企业（单位）、中心信息化、智能化系统，特别是收费系统方面的短板弱项和存在问题，会同相关专业人员认真研究分析、查缺补漏，进一步完善各类收费管控系统，收到既借智监管又堵塞漏洞的效果。监督监管要常抓不懈。集团公司监事会、分管领导、专项小组、职能中心都要注重监督监管的具体化、精准化、常态化，认真落实集团公司《关于健全监督监管机制实施办法》明确规定的9项重要内容和7类主要方式，发现问题要及时分析、及时解决，涉及到人财物、采供销等关键问题要精准纠治，不能只督查不解决、只通报不跟进、只考核不处理。下一步，集团公司将持续查纠各企业（单位）、中心不廉洁、不自律的人和事，后续查出的将从严从重处罚，直至追究法律责任！对贪腐事项负有领导和监管责任的人也将进一步从严问责。四要真建实立，制度流程再完善。建章立制、完善制度流程是集团公司实现“用制度管理、按流程办事、依标准工作”管理目标的基础工程。近两年，集团公司一些企业（单位）出现的违纪违规事件，除了制度流程建设还存在缺陷不足外，最主要的还是没有形成全员尊崇制度、敬畏制度的共识，规章制度的严肃性、权威性没有得到很好地维护。建筑公司有关人员就是从更替约束性制度流程入手，巧立名目、在款项结算和工程计量上开始做手脚的。要真正使制度“长牙”、流程“带电”，就要真建实立、充分发挥制度流程在管理实践中的规制引领作用，做到遵守制度没有特权、执行流程没有例外。今后，已经审查核准的制度流程更替废立要向集团公司报备，不能合意的就执行，妨碍手脚的就随意更改。同时，要从企业之间合作互助的实际出发，制定礼品礼金上交处置办法，以规范管理人员的履职行为，保障和维护企业的合法权益。要加强制度流程的学习培训和落实落地，追根溯源、正本清源，既从思想上挖根源、又从规制上挖病灶，注重完善管人的行为、管事的规章、管物的制度、管钱的流程，做好建章立制和制度流程的充实完善，加快推进制度流程建设，建立健全常态长效的管理机制。
       高兰银强调，廉洁从业反贪腐任重道远，夯实基础谋发展使命光荣。集团公司党委会、董事会要求各层级管理人员，特别是中高层管理人员要正风肃纪鼓干劲、从严从实抓管理，筑牢廉洁从业思想防线，营造“讲廉洁、守底线，肯吃苦、能奉献”的廉洁文化氛围，形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的长效管理机制，努力打造风清气正的经营发展环境，为决战决胜“六五”发展目标提供坚实保障！
       会议通过视频系统在主会场和分会场同步召开，集团公司党委会、董事会、监事会、经理会成员，全体管理人员及一线员工代表，共1000多人参加会议。